Полное обеспечение детей местами в детских садах – это не только хорошая возможность, которую даёт общество благосостояния работающим родителям, имеющим малолетних детей; детских сад дает детям, находящимся в возрастной группе, которой положено обучение, хорошие возможности для развития и занятий в разных кружках.
Кроме того, детский сад является важной ареной для интеграции детей разного этнического происхождения, с разными языками и культурой. Детские сады способствуют также социальному выравниванию.
Всё больше и больше
В 2008г. детский сад посещало 87 процентов детей в возрасте от 1 до 5 лет. Для сравнения: в 2003 г. детский сад посещало 69 процентов детей соответствующего возраста. В последнее время этот процент стал ещё выше.
Такой рост объясняется введением в 2004 году ограничения на максимальную оплату родителей за содержание ребёнка в детском саду. В период 2003 – 2009 гг. сумма, которые родители должны платить за содержание детей в муниципальных и частных детских садах снизилась, соответственно, на 20 и 28 процентов.
При этом детские сады стало посещать намного больше детей в возрасте до трёх лет и детей, представляющих языковые меньшинства.
В 2009 г. власти Норвегии сделали ещё один шаг в этом направлении. Теперь за всеми детьми в возрасте 1-5 лет законодательно закреплено право на место в детском саду. В прошлом году велось масштабное строительство для того, чтобы обеспечить достаточное количество мест в детских садах.
Всё лучше и лучше?
Во время общественного обсуждения была высказана озабоченность тем, что такой быстрый рост скажется на качестве услуг для детей. Всё больше детей получает места в детских садах, одновременно растёт и количество сотрудников в детских учреждениях. Тем не менее педагогическое образование имеет только один из трёх работающих в норвежском детском саду.
Сейчас политики готовы изменить приоритеты – от принципа достаточности мест в детских садах перейти к принципу качества. В 2009 году Сторгингу был представлен доклад правительства о качестве детских садов, - именно для того, чтобы держать вопрос на контроле.
Не для всех
Однако не все родители хотят, чтобы их дети посещали детский сад. Поэтому органы власти Норвегии предлагают ежемесячные выплаты родителям, имеющим малолетних детей, не посещающих детский сад. Эта помощь способствует более справедливому распределению государственных средств между семьями. При этом не так важно, какой вид ухода за детьми выбирают родители.